目前，非公企业普遍存在融资难问题，这一问题在欠发达地区尤为突出。欠发达地区许多非公企业因为资金困难，难以扩大生产规模发展壮大，有的甚至初于停产半停产状态，生产难以正常运转。长此以往，将形成新的不稳定因素。其主要原因有：

一、               欠发达地区非公企业大多为中小企业，资本积累不足，对银行贷款依赖性强。随着国家宏观调控政策实施，银根紧缩，企业生产资金难以为继。

二、               欠发达地区各大商业银行机构撤并，贷款权限上收，贷款规模压缩。且商业银行为追求规模效益，对中小企业不愿放贷。

三、               1994年前兴办的非公企业的工业用地，因当时尚无国有土地出让的政策规定，其工业用地属国有划拨土地，致使1994年前兴办的非公企业有资产而无法抵押筹资。

四、               民间融资有非法乱集资、扰乱金融秩序之嫌，企业不敢放开手脚通过民间渠道融资。

为此许多企业负责人和相关人员建议：

一、国家出台政策，解决1994年前非公企业国有划拨工业用地贷款抵押受限问题，允许1994年前非公企业的工业用地由国有划拨土地转为国有出让土地（企业主也愿意补交有关办理费用）。

二、建立民营中小企业银行，以中小企业为服务对象，解决中小企业贷款难问题。或结合银行体制改革，划分层次，明确分工，使一定规模以下的金融机构主要为中小企业服务。各大商业银行在执行中央宏观调控政策的过程中，不能搞一刀切。对产品有市场，企业发展有前景，具有还贷能力的应予以积极扶持，为中小企业创造良好的融资环境。

三、制定有关政策，在一定范围、一定程度内，允许非公企业通过民间渠道筹集资金。设立中小企业投资公司，由政府投入少量资本金，引导和集聚大量民间资本投向中小企业，缓解中小企业的融资难问题。