2004年11月15日——17日，第十五届江浙沪毗邻地区公平交易执法（经济检查）协作会议在浙江省丽水市隆重召开。来自江苏、浙江、上海两省一市工商局及下属地市的分管局长、公平交易（经济检查）处（局、科）长、检查总（支）队队长，共计26单位90多名代表参加了会议，这是自1989年以来规模最大的一届会议。

　　16日上午，浙江省工商局马柏伟副局长、江苏省工商局杨勇副局长、丽水市政府华宣奎副市长等领导到会讲话。之后，江苏扬州市工商局、浙江宁波市工商局、上海长宁工商分局等6个单位代表进行了交流发言，另有17个单位作了书面材料交流。16日下午，参会单位代表对当前工作的热点、难点、重点问题进行了分组讨论。17日，参会代表前往缙云县工商局等单位参观考察。会议重点围绕流通领域食品安全监管和体系建设、以科学监管理念指导农村消费安全工作、行政执法存在的问题及对策等议题，进行了交流和研讨。达成三方面共识：

　　一、观念更新、方法创新、手段出新，是抓好流通领域食品安全监管的重点。

　　近年来，食品安全问题引发全社会的高度关注。抓好流通领域食品安全监管，工商部门义不容辞。《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号），明确了工商部门流通领域食品安全监管指责，工商部门今后对食品安全问题更要做好观念、方法、手段上的出新，以应对日益复杂的监管形势和日益提高的监管要求。在观念上要从过去的“以堵为主”转变为“疏堵结合”，衡量工作的标准要一改“查处多少食品安全案件”的考核方式，重点关注“问题食品发生率降低多少”和“是否发生重大食品安全事件”；工作方法上要注重社会食品安全预警机制和防范体系的建立健全，抓好事发前防范到位，事发时反映迅速、措施得当，事发后及时总结、防微杜渐；工作手段上注重高科技手段的应用，应用信息化技术、快速检测技术等，提高监管的水平。这一切，都需要我们有一支制度健全、业务精干、纪律严明、专业结构合理的经济检查队伍作后盾。

　　二、发现问题、把握规律、维护秩序，是保障公平交易执法工作成效的关键点。

　　经济检查工作，不仅仅是查处经济违法案件，主要是要维护市场交易公平和市场秩序，这是二省一市公平交易执法（经济检查）协作会议多年来就有的共识。在社会主义市场经济不断发展和成熟的过程中，必然会出现很多的新情况、新特点、新趋向，这些都在经济相对发展较快的长三角地区率先出现。会议上，各位代表或发言、或书面交流，都对一些新问题及对策发表了意见，均强调公平交易执法工作要抓住新热点，发现新问题，推出新举措，特别是把握好新问题的规律，找准工作的切入点，从根本上抓好市场竞争的有效监控，当好市场经济运行的裁判员和监督员。

　　三、广泛交流、整合资源、紧密合作，是二省一市工商行政管理工作共同提升的途径。

　　长三角地区经济关联度日益紧密，二省一市工商部门加强交流和联系尤为重要，各地经济进程的不同、经济构成的不同，以及出现的新问题的不同，都为加强合作和交流提供了丰富的内容。二省一市已经形成的执法协作网络和平台必将在保护知名商标、保护知识产权、加强协查通报等方面必将发挥出重要的作用。如何进一步开展反垄断、反倾销、反不正当竞争，如何打击区域性制假售假，以及如何在信息资源共享、信用资源共享、科研资源共享等方面进一步实现合作，都迫切需要进一步地探讨和研究。尽快在更大的范围和业务领域构建成长三角地区的工商行政管理协作网络，将是发挥工商的系统化优势，加强对社会主义统一大市场监管的重要工作内容。